Workspace: Cooptación institucional en PAE (Guajira, Vaupés y Putumayo)

Solapas principales

Alrededor del mundo los programas de alimentación escolar, PAE, son prioritarios porque ayudan a disminuir la desnutrición infantil y a aumentar los niveles de escolaridad. Sin estos programas, millones de niños y niñas usualmente tendrían que ayudar a sus padres en las labores de subsistencia económica del hogar; por este motivo, al contar con la garantía de alimentación diaria, los padres de familia de grupos económicamente vulnerables se aseguran de que sus hijos asistan a los centros educativos porque así reciben una correcta nutrición sin destinar los recursos ya escasos de la familia.

Sin embargo, en Colombia los PAE son un constante escenario institucional de corrupción e irregularidades cometidas por empresas operadoras que reciben los recursos, pero incumplen reiteradamente en los términos de calidad, cantidad y oportunidad de los alimentos proporcionados.

La Base de Interacciones y la red de este espacio de trabajo contiene información procedente de investigaciones y fallos de expedientes disciplinarios públicos adelantados por la Procuraduría Primera Delegada para la Contratación Estatal. Específicamente, este espacio de trabajo contiene información acerca de irregularidades en la administración del PAE en los departamentos de Guajira, Caquetá y Putumayo, donde empresas operadoras han manipulado los controles administrativos locales y nacionales para acaparar la contratación de la operación de los PAE a pesar de sus incumplimientos. Para esto, unas pocas personas naturales conforman personas jurídicas legítimas y ficticias que, por ejemplo, se certifican experiencia y se contratan mutuamente.

La versión de la Base de Interacciones aquí expuesta fue consolidada durante un proyecto de fortalecimiento técnico a la Procuraduría General de la Nación, desarrollado por Fundación Vortex con el apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina, CAF, en 2020. Luego, está información fue publicada por la Procuraduría General de la Nación en su página durante 2021.

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  • Convenio interadministrativo Número 001 de 2014 Suscrito entre el Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, por $$61.447.305.989, p. 1., IUS-2015-301167, Cuaderno 1, folio 23 -REDPAEGUAJIRA01
  • 0.75
  • 2014-01-03 00:00:00

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  • CORPORAClÓN CORAZÓN PAÍS, representada legalmente par BEA TRIZ ARECELIS JIMENEZ, en su calidad de contratista IUS-2015-301167. Cuaderno 2, Folio 379 -REDPAEGUAJIRA01.
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  • Convenio interadministrativo Número 490 de 2015 Suscrito entre el Ministerio de Educación Nacional y ASOCIACIÓN DE AUTORIDADES INDIGENAS BAHIA HONDA, monto no especificado, IUS-2015-301167, Cuaderno 1, folio 50 -REDPAEGUAJIRA01.
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  • 2015-03-02 00:00:00

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  • Convenio interadministrativo Número 451 de 2015 Suscrito entre el Ministerio de Educación Nacional y ASOCIACION DE AUTORIDADES WUINPALA DE LA GUAJIRA, monto no especificado, IUS-2015-301167, folio 50 - Monto del contrato: $ 524.116.670,00 - Raciones: Complemento: 3,620, Almuerzo: 0. IUS-2015-301167, Cuaderno 1, folio 59 -REDPAEGUAJIRA01
  • 0.75
  • 2015-02-26 00:00:00

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  • "CONSORCIO MANOS UNIDAS POR COLOMBIA III Nit. 900.865. 589-2, representada lega/mente por JORGE EMILIO GOMEZ ALVAREZ, en su calidad de contratista." IUS-2015-301167, Cuaderno 2, Cuaderno 2, Folio 378 -REDPAEGUAJIRA01
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Actor 2: 
  • Presunta responsable por en proceso de responsabilidad fiscal por valor de Trescientos cinco mil/ones seiscientos sesenta y seis mil novecientos cincuenta y dos pesos ($305 666.952). Entidad afectada: Municipio de Uribla - La Guaiira, Nit 892. 115. 155-4" IUS-2015-301167, Cuaderno 2, Folio 378 -REDPAEGUAJIRA01
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  • Contratación paralela. CONVENIO DE COOPERACION, COFINANCIACION Y APORTE Número N/A. Objeto: AUNAR ESFUERZOS PARA GARANTIZAR EL APOYO A LA ALIMENTACION BALANCEADA DESERCION SUPERADA PARA LOS NIÑOS , NIÑAS Y ADOLECENTES DEL PROGRAMA DE ALIMENTACION ESCOLAR PARA EL MUNICIPIO DE SAN JUAN DEL CESAR DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA. VALOR: $323.430.000. IUS-2015-301167, Cuaderno 1, folio 61 -REDPAEGUAJIRA01
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  • Presunto responsable en Proceso Verbal de Responsabilidad Fiscal por valor de SEISCIENTOS CUARENTA Y SIETE MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y SEIS MIL CIENTO SESENTA Y DOS PESOS ($647.396. 162). Entidad afectada: Ministerio de Educaci6n Nacional v el Departamento del Cesar. IUS-2015-301167. Folio 377. También proceso de responsabilidad fiscal por CIENTO SE/S MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y DOS MIL SETECIENTOS SETENTA PESOS ($106.852.770) AUTO No. 0031 del 20 de diciembre de 2016 PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL No. No. 21-05-1096 y AUTO No. 001 de/ 12 de enero de 2017 PROCESO DE RESPONSABILIDAD FISCAL No. 21-05-1099 Por valor de MIL SEISCIENTOS OCHENTA y OCHO MIL TRESCIENTOS SESENTA Y CUATRO PESOS ($1565.688.364). IUS-2015-301167, Cuaderno 2, Folio 377. -REDPAEGUAJIRA01
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Actor 2: 
  • FUNDACIÓN ACCIÓN SOCIAL INTEGRAL - ACS/ (antes fundación Kabala) Nit.824.006.175-7 Representada legalmente par MARIA ANGELICA ARAUJO NOGUERA, C.C. 22.479.535, en SU calidad de contratista. Presunto responsable en Proceso Verbal de Responsabilidad Fiscal por valor de DIECISEIS MILLONES CUATROCIENTOS C/NCUENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS SESENTA Y DOS PESOS ($16.456.962). Entidad afectada: Municipio de Aguachica. IUS-2015-301167, Cuaderno 2, Folio 377. -REDPAEGUAJIRA01
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  • Contrato N° 508 del 30 de julio de 2014, suscrito entre JULIO SALVADOR ALANDETE ARROYO, Viceministro de Educaci6n Preescolar, Basica y Media y A N I B A L F E R N A N D E Z I P U ANA. R e p r e s e n t a n t e L e g a l d e l a A s o c i a c i ón de Autoridades Tradicionales AnainJak Wakuaipa, cuyo objeto era "IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE ALIMANTACIÓN ESCOLAR A TRAVES DEL CUAL SE BRINDA COMPLEMENTO ALIMENTARIO A LOS NIIÑOS, NIIÑAS y AD°b~~~ BRINDA DE LA MATRICULA OFICIAL DE LA ASOCIACl6N D GENTES TRADICIONALES ANAINJAK WAKUAIPA, EN LOS MUNICIPlgS ~~TfRIDADES MAICAO EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA DU LBANIA Y SEMESTRE DEL ANO 2014, ACORDE CON LOS LINEA~~TJTg~ ~EGUNDO ADMINISTRATIVOS Y ESTANDARES DEL PROGRA ECNICO, ESCOLAR DEL MINISTERIO DE EDUCACl6N NA~~~A~"ALIMENT ACl6N $445.064.844.oo Y plazo de ejecución a partir de la firma del acta , cuya operación esta comprendida entre el 1 de agosto de 2012 y noviembre del mismo año. IUS-2015-301167, Cuaderno 2, Folio 300. REDPAEGUAJIRA01
  • 0.75
  • 2014-07-30 00:00:00

Relationship

  • Adicional N° 1 y 2 al .Contrato N° 602, de fechas 9 de junio y 28 de septiembre de 2015 suscrito entre LUIS ENRIQUE GARCIA DE BRIGARD, Viceministro de Educación Preescolar, Básica y Media y ANIBAL FERNANDEZ IPUANA, Representante Legal de la Asociaci6n de Autoridades Tradicionales Anainjak Wakuaipa.IUS-2015-301167, Cuaderno 2, Folio 302. REDPAEGUAJIRA01
  • 0.5
  • 2015-06-09 00:00:00

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  • Contrato Interadministrativo No. Número 052 de 20015. Objeto: Creación y puesta en marcha de Dos (2) Centros de Recuperación Nutricional Móviles CRNM de emergencia en las zonas rurales y territorios indígenas del Municipio de Manaure, Programa de Alimentación y Nutrición del Departamento de la Guajira año 2015, TEPICHIKANA´A (Por la vida de los niños y niñas), área de jurisdicción de impacto de LA EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO HOSPITAL SAN JOSÉ DE MAICAO . Valor: $116.258.01. IUS-2015-301167, Cuaderno 1, folio 122 - REDPAEGUAJIRA01
  • 0.75
  • 2015-06-22 00:00:00

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  • "De la manera mas atenta y respetuosa las miembros del comite de restaurante escolar de la lnstitución Educativa Rural San Luis manifestamos ante ustedes nuestra inconformidad en referencia a los precios que viene manejando la persona que suministra la carne, fruta, verduras a las diferentes sedes de este establecimiento Educativo, ya que nos parece que sus precios son muy elevados en comparación a las que se manejan en el mercado. Quiero hacer la observación que algunos productos como frutas y verduras están llegando en mal estado. Aparte de eso nos exigen el cumplimiento de una minuta y no nos estan enviando productos coma el cuchuco, avena y bienestarina, que vienen contemplados dentro de dicha minuta. Par lo que solicitamos una revisi6n a dichos precios ya la calidad del producto que nos estan enviando." IUS-2015-369157, Cuaderno 1, folio 67 - REDPAECAQUETA01
  • 0.75
  • 2015-02-25 00:00:00

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  • "Cordial saludo, con el respeto pertinente me dirijo a su despacho para comunicarle que la entrega de los mercados es muy deficiente" IUS-2015-369157, Cuaderno 7, folio 89 - REDPAECAQUETA01.
  • 0.75
  • 2015-03-27 00:00:00

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  • El informe No. 1 del a de mayo de 2015, correspondiente al periodo comprendido entre el 26 de enero de 2015 al 30 de abril de 2015. lgualmente, se seiialo que de conforrnidad con lo evidenciado por los profesionales que apoyaron la supervision, el operador incurrio en posible incumplimiento de la prestación del servicio en las instituciones con priorizacion, al no brindar el complemento en las sedes educativas de Cervantes 27/03/2015), Peregrino Lozano (almuerzo 07/04/2015), Alto Pueblitos (09/04/2015), Pradera (10/04/2015), Betania (10/04/2015), Cedrito (14/04/2015), Naranjal (21/04/2015), Montecristo (21/04/2015), Resguardo lndlgena Jacome(28/04/2015); situaci6n que igualmente fue reportada como atencion prioritaria. IUS-2015-369157. Cuaderno 6, folio 301 REDPAECAQUETA01.
  • 0.75
  • 2015-04-10 00:00:00

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  • "comedidamente nos dirigimos a ustedes para solicitarles se dignen presentar pronta solución a las diferentes anomalías que se vienen presentando en la prestación del servicio de suministro de alimentos a los estudiantes de nuestra escuela Puerto Limón, de Puerto Rico Caquetá del Programa PAE" IUS-2015-369157, Cuaderno 1, folio 94 - REDPAECAQUETA01.
  • 0.75
  • 2015-03-04 00:00:00

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  • La señora Elizabeth Mazabel Mendez, Rectora de la lnstitucion Educativa Rural Miravalle San tropel de Valparaiso, en declaracion jurada rendida el 7 de junio de 2016 ante la Procuradur[a Regional del Caqueta manifestó: ''No entregaban los alimentos a tiempo, siempre quedaban pendientes y a veces no los entregaban, pero al final de/ contrato los entregaron, y a las manipuladoras les cancelaban vencido el tiempo y nunca las afiliaron a COMFACA, al principio nos daban grano verdura y came, después pasaron a complemento alimenticia desayuno Y nos daban leche, harinas y gal/etas, según el convenio deb/an entregar/a en la institución educativa pero por problemas de orden publico las entregaban en la cabecera municipal. Alltifueron varias veces a revisar lo que nos entregaban, pero no se de donde eran. Los alimentos los entregaban en buen estado. La entregafee de febrero a agosto de 20J5. " IUS-2015-369157. Cuaderno 6, folio 303. REDPAECAQUETA01.
  • 0.75
  • 2016-06-07 00:00:00

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  • "Por lo anterior solicito la entrega de elementos de aseo, víveres, remesa, carnes, verduras y todo lo relacionado para et suministro de la razón sea entregado a partir de la fecha en la sede Canetitos de la lnstitución Educativa rural Alto Sarabando municipio de Belen de los Andaquiés. Rosario Vela Rojas, C.C 40.m .109 de Florencia Docente: Sede Educativa Canelitos Centro Educativo: lnstitución Rural Alto Sarabando Municipio: Belen de los Andaquiés Cel. 320 848 4828" IUS-2015-369157, Cuaderno 1, folio 117 - REDPAECAQUETA01.
  • 0.5
  • 2015-07-02 00:00:00

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  • "A la fecha del 06 Feb/15, no han entregado la remesa del Programa PAE. Solicitan una vez Asumupcar entregue la remesa de la sede (...) sea entregada en San Vicente del Caguan" - IUS-2015-369157, Cuaderno 1, folio 139 - REDPAECAQUETA01.
  • 0.5
  • 2015-03-12 00:00:00

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  • "Asunto: respuesta requerimiento contrato de Aporte No. 150 de 2015 con fecha 4 de junio de 2015" - IUS-2015-369157, Cuaderno 2, folios 103-105 - REDPAECAQUETA01.
  • 0.75
  • 2015-06-30 00:00:00

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