Workspace: Cooptación institucional en PAE (Guajira, Vaupés y Putumayo)

Solapas principales

Alrededor del mundo los programas de alimentación escolar, PAE, son prioritarios porque ayudan a disminuir la desnutrición infantil y a aumentar los niveles de escolaridad. Sin estos programas, millones de niños y niñas usualmente tendrían que ayudar a sus padres en las labores de subsistencia económica del hogar; por este motivo, al contar con la garantía de alimentación diaria, los padres de familia de grupos económicamente vulnerables se aseguran de que sus hijos asistan a los centros educativos porque así reciben una correcta nutrición sin destinar los recursos ya escasos de la familia.

Sin embargo, en Colombia los PAE son un constante escenario institucional de corrupción e irregularidades cometidas por empresas operadoras que reciben los recursos, pero incumplen reiteradamente en los términos de calidad, cantidad y oportunidad de los alimentos proporcionados.

La Base de Interacciones y la red de este espacio de trabajo contiene información procedente de investigaciones y fallos de expedientes disciplinarios públicos adelantados por la Procuraduría Primera Delegada para la Contratación Estatal. Específicamente, este espacio de trabajo contiene información acerca de irregularidades en la administración del PAE en los departamentos de Guajira, Caquetá y Putumayo, donde empresas operadoras han manipulado los controles administrativos locales y nacionales para acaparar la contratación de la operación de los PAE a pesar de sus incumplimientos. Para esto, unas pocas personas naturales conforman personas jurídicas legítimas y ficticias que, por ejemplo, se certifican experiencia y se contratan mutuamente.

La versión de la Base de Interacciones aquí expuesta fue consolidada durante un proyecto de fortalecimiento técnico a la Procuraduría General de la Nación, desarrollado por Fundación Vortex con el apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina, CAF, en 2020. Luego, está información fue publicada por la Procuraduría General de la Nación en su página durante 2021.

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  • "Muy respetuosamente me permito dar a conocer unos Hallazgos que surgen debido al inicio del funcionamiento del Programa Alimentaci6n Escolar (PAE) e, cual ha sido Deficiente en los Siguientes aspectos:" IUS-2015-369157, Cuaderno 7, folio 75 - REDPAECAQUETA01.
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  • 2015-02-24 00:00:00

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  • FRANCISCO JOSE MEDINA BARRAGAN, identificado con Cedula de Ciudadanla No. 72.262.547, en su condición de Representante Legal de la firma C & M CONSULTORES S.A. IUS-2015-369157. Cuaderno 6, folios 292/293 (pagina 5 archivo electrónico)- REDPAECAQUETA01.
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  • "Señores cordial saludo, a la vez para informar algunas inconformidades sobre P.A.E. que este año brinda ASOMUPCAR." - IUS-2015-369157, Cuaderno 1, folio 82 - REDPAECAQUETA01
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  • 2015-03-02 00:00:00

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  • "Ref. Anormalidad en Restaurantes Escolares" IUS-2015-369157, Cuaderno 1, folio 95 - REDPAECAQUETA01.
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  • 2015-02-12 00:00:00

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  • "Los directores de las instituciones educativas de la zona Rural, solicitamos su apoyo ante el Ministerio de Educación Nacional para que solicite al Operador ASOMUCAR asumir los costos de los exámenes de laboratorio que deben practicarse las manipuladoras que trabajan en la zona rural, en el momento del contrato, de igual manera que se les pague $80 pesos por niño por que el aquellas que trabajan fuera de la cabeceras municipales, el desplazamiento, la pobreza y las necesidades son muchas, el salario es un apoyo para subsanar parte de los gastos" - IUS-2015-369157, Cuaderno 1, folio 103 - REDPAECAQUETA01.
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  • 2015-02-02 00:00:00

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  • Asunto: inconformismo frente a la minuta y menú recibido para el mes de julio Por lo anterior, solicito nos indique por escrito las razones por las cuales se realizó este drástico cambio. (cambio de minuta y reducción de cantidades entregados)" - IUS-2015-369157, Cuaderno 1, folio 121 - REDPAECAQUETA01.
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  • 2015-07-16 00:00:00

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  • Igualmente anexo el acta de liquidación definitiva del contrato No 150/2015 firmado por la Doctora Liliana María Zapata Bustamante, Secretaria General del Mínísterio de Educación y Beatriz Helena Rodríguez Rengifo, Representante Legal de uASOMUPCAR" y donde el folio (5), donde se declara por parte de la supervisión de la Subdirección de Contratación del MEN, donde las partes declaran a paz y salvo. Acta que se liquida con base en el archivo de la actuación y/o investigación administrativa, No 24306 (09-Nov/2017). IUS-2015-369157. Cuaderno 5, folio 77 REDPAECAQUETA01.
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  • ""Asunto: Requerimiento de interventoría por identificación CAP visita Institución Educativa Cervantes, sede Heliconias. Morelia Caquetá. Caso de Atención prioritaria. Referencia: Contrato de aporte 150 de 2015. (...) Se solicita que en un término de dos (2) días hábiles siguientes al recibido del presente requerimiento remita copia de la comunicación dirigida al Ministerio de Educación Nacional en la cual se documente el caso y se anexen los soportes técnicos que ameritan el cambio de modalidad de Raciones preparada en Sitio a Ración industrializada en la sede que nos ocupa (...) " - IUS-2015-369157, Cuaderno 2, folio 108 - REDPAECAQUETA01.
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  • 2015-07-21 00:00:00

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  • Los contratos de interventorla suscritos con GRUPO IS COLOMBIA S.AS. y C&M CONSULTORES LTOA., tienen por objeto realizar la interventorla integral (tecnica, administrativa, gesti6n social, financiera y jurldica) de i) los contratos de aporte, ii) contratos con cabildos indigenas y iii) convenios interadministrativos que suscriba el MEN de acuerdo con el lineamiento tecnico administrativo del Programa de Alimentaci6n Escolar PAE. IUS-2015-369157. Cuaderno 3, folio 60 REDPAECAQUETA01.
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  • "2. Qué personas participan en la supervisión del contrato 023, cuál es su profesión y qué actividades desarrolla o tiene a cargo cada uno? (...) El equipo PAE, comenzó sus labores el 21 de febrero de 2017, con la contratación de la coordinadora (...) Maribel Barrionuevo, contratista, verifica la parte financiera y mensualmente presenta los informes al Ministerio de Educación, los cuales corresponden a la categoria MEN PAE, que se presenta trimestralmente, y la categoría MEN PAE, Ejecución de recursos que se presenta con corte al último día de cada mes. Adicionalmente presenta informe sobre Flujo de Pagos Programación PAC, al Ministerio de Educación Nacional, revisa las cuentas con base en la Resolución del MEN. (...) Ingeniero de Alimentos, Franco Perenguez, contratista. Él trabaja más que todo en campo, igual que la trabajadora social, hacen las visitas a los establecimientos educativos, de lo observado en la visita se elabora un acta y si se encuentran irregularidades, se procede a correrle traslado al operador para que ejerza su derecho de contradicción y defensa, todo dentro del marco del debido proceso. (...) Trabajadora Social, Yolanda Bravo, contratista (...) lvonne Bastidas Campos, abogada, contratista. A cargo de la elaboración de requerimientos al operador y otras actividades relacionadas con el PAE. Para el 7 de abril se citó mediante oficio 2017 EE1048 de fecha 16-03-2017 a la UT El Putumayo Somos Todos 2017 a audiencia porque se han recibido varias quejas, de las cuales se han venido dando respuesta a medida que el operador hace sus descargos y de esa audiencia se tomaran decisiones con base en las pruebas aportadas, documento del cual se anexa copia en cuatro (4) folios. También se atienden requerimientos de los entes de control." IUS-E-2017-508512, Cuaderno 1, Folio 144. REDPAEPUTUMAYO01.
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  • 2017-02-21 00:00:00

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  • RESOLUCION No 1567 27 de octubre 2003 POR MEDIO OE LA CUAL SE RECONOCE PERSONERIA JURIOICA Y APRUEBAN ESTATUTOS A LA ENTIDAO DENOMINAOA FUNDACION TOOOS EN CASA "Construyendo futuro" FUNDATEC. IUS-E-2017-508512, Cuaderno 6. Folio 1466. REDPAEPUTUMAYO01.
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  • 2003-10-27 00:00:00

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  • "Cumpliendo mi función de veedor del programa PAE, quiero hacer de su conocimiento mi preocupación e inconformidad con el servicio que se ha prestado a los restaurantes escolares de mi Centro Educativo en estos primeros días, debido a los términos bajo los cuales debían realizar sus actividades, el estado y el tiempo de entrega de los alimentos, ya que esto no se ha cumplido de la mejor manera, encontrándonos con lo siguientes: (...) Nadie se comunicó para coordinar la entrega de los alimentos, (...) no llegó pollo y carne a ninguna de las sedes, (...) las verduras en mal estado, (...) huevos quebrados, (...) alimentos incompletos, (...) a las sedes Jeursalén y Acacias del Mansoya no les ha llegado nada. (...) Cordialmente, YONY FREDY MUÑOZ, Director CER Cocaya" - IUS-E-2017-508512, Cuaderno 1. Folio 169. REDPAEPUTUMAYO01.
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  • "(...) me dirijo a usted con el fin de dar a conocer el inconformismo por parte de los padres de familia, sobre la problemática que se viene viviendo por la calidad y cantidad de alimentos que el operador hasta la fecha ha entregado, por tal motivo se toma la decisión de acogerse al comunicado del Comité Pro defensa de la educación Pública Valle Gaumuez (...) Agradezco su atención prestada. Cordialmente, DEIBER ORDOÑEZ BOLAÑOS, Rector" - IUS-E-2017-508512, Cuaderno 1, Folio 177-179 REDPAEPUTUMAYO01.
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  • 2017-02-14 00:00:00

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  • "Ref: Requerimiento incumplimiento obligaciones Contrato 023 de 2017. (...) doy alcance a los oficios de la referencia en el sentido de remitid a Usted copia de nuevas quejas presentadas a la SED, en contra de la UT Putumayo somos todos 2017, respecto de la ejecución del Programa Alimentacón Escolar, en el marco del Contrato No. 023 de 2017. Oficio signado por el rector de la IER Jordán Ortiz del Municipio de San Miguel, de fecha 01-03-2017. Oficio signado por el rector de la IER La Ceiba del municipio de Puerto Guzmán, de fecha 10-02-2017, basado en la denuncia del docente Carlos Arbey Narváez de la Sede Argentina (...). Oficio signado por los padres de familia miembros del Comité de Alimentación Escolar de la IE Alvernia del municipio de Puerto Asís sedes Alvernia, San Martín, San Nicolás de fecha 21-02-2017. Oficio signado por la Asociación de Educadores del Putumayo-ASEP Subdirectiva de Puerto Guzmán del municipio de Puerto Guzmán, de fecha 14-02-2017 (...). Oficio No. RECT-032, signado por la rectora de la IE Alvernia del municipio de Puerto Asís de fecha 23-02-2017. Oficio signado por el rector de la IE Fray Bartolomé de Igualiada del municipio de Sibundoy de fecha 19-02-2016. Oficio No. 2017-EE-033418, signado por la Subdirectora de Permanencia del Ministerio de Educación Nacional de fecha 24-02-2017. Oficio signado por la rectora de la IER Maravelez del Municipio Del Valle del Guamuez, de fecha 11-02-2017 (...). Oficio signado por la docente Sra. Yeny Maritza Cabrera Vivas de la sede Miraflores de la Selva adscrita a la IER Maravelez (...). Oficio signado por el rector de la sede Colegio Agropecuario del municipio de la Hormiga, fecha 09-02-2017 (...). Oficio signado por el rector del CER Las Palmeras del municipio de Valle del Guamuez, de fecha 10-02-2017. Oficio signado por los rectores IETC La Dorada, IER Aduga Clara, Puerto el Sol, Puerto Colón, El afilador, San José, San Carlos, San Marcelino, Jordán Ortiz, y el Sábalo del municipio de San Miguel (...) 27-01-2017 (...). Oficio signado por el rector de la institución educativa rural Santa Isabel del municipio de Puerto Asís (...), 17-02-2017." - - IUS-E-2017-508512, Cuaderno 1, Folio 183 REDPAEPUTUMAYO01.
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  • 2019-02-19 00:00:00

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  • "Ref: Requerimiento incumplimiento obligaciones Contrato 023 de 2017. (...) doy alcance a los oficios de la referencia en el sentido de remitid a Usted copia de nuevas quejas presentadas a la SED, en contra de la UT Putumayo somos todos 2017, respecto de la ejecución del Programa Alimentacón Escolar, en el marco del Contrato No. 023 de 2017. Oficio signado por el rector de la IER Jordán Ortiz del Municipio de San Miguel, de fecha 01-03-2017. Oficio signado por el rector de la IER La Ceiba del municipio de Puerto Guzmán, de fecha 10-02-2017, basado en la denuncia del docente Carlos Arbey Narváez de la Sede Argentina (...). Oficio signado por los padres de familia miembros del Comité de Alimentación Escolar de la IE Alvernia del municipio de Puerto Asís sedes Alvernia, San Martín, San Nicolás de fecha 21-02-2017. Oficio signado por la Asociación de Educadores del Putumayo-ASEP Subdirectiva de Puerto Guzmán del municipio de Puerto Guzmán, de fecha 14-02-2017 (...). Oficio No. RECT-032, signado por la rectora de la IE Alvernia del municipio de Puerto Asís de fecha 23-02-2017. Oficio signado por el rector de la IE Fray Bartolomé de Igualiada del municipio de Sibundoy de fecha 19-02-2016. Oficio No. 2017-EE-033418, signado por la Subdirectora de Permanencia del Ministerio de Educación Nacional de fecha 24-02-2017. Oficio signado por la rectora de la IER Maravelez del Municipio Del Valle del Guamuez, de fecha 11-02-2017 (...). Oficio signado por la docente Sra. Yeny Maritza Cabrera Vivas de la sede Miraflores de la Selva adscrita a la IER Maravelez (...). Oficio signado por el rector de la sede Colegio Agropecuario del municipio de la Hormiga, fecha 09-02-2017 (...). Oficio signado por el rector del CER Las Palmeras del municipio de Valle del Guamuez, de fecha 10-02-2017. Oficio signado por los rectores IETC La Dorada, IER Aduga Clara, Puerto el Sol, Puerto Colón, El afilador, San José, San Carlos, San Marcelino, Jordán Ortiz, y el Sábalo del municipio de San Miguel (...) 27-01-2017 (...). Oficio signado por el rector de la institución educativa rural Santa Isabel del municipio de Puerto Asís (...), 17-02-2017." - - IUS-E-2017-508512, Cuaderno 1, Folio 183 REDPAEPUTUMAYO01.
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  • 2017-01-27 00:00:00

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  • "Señor secretario, respetuosamente, me permito dar a conocer novedades sobre la prestación del servicio de restaurante escolar en las diferentes sedes que hacen parte a la IER San Marcelino. (...) ninguna de lás sedes cuenta con equipos de refrigeración para que entreguen los productos perecederos en un solo día para un mes. El proyecto esta ejecutándose sin tener en cuenta el enfoque diferencial para las comunidades indígenas. No se hizo el alistamiento para la prestación del servicio de restaurante. No se na socializado el funcionamiento y operación del proyecto como mínimo a los comités de restaurante escolar. (...) Cordialmente, Germán Yanguatin." IUS-E-2017-508512, Cuaderno 2, Folio 265 REDPAEPUTUMAYO01.
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  • 2017-02-11 00:00:00

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  • "Doctor PABLO JARAMILLO QUINTERO, Viceministro de Educación Nacional, Cordial saludo: En nombre de la Comisión de Educación de la Asamblea Departamental, solicito de manera urgente intervenga para que se resuelva definitivamente el problema del Programa de Alimentación Escolar - PAE en el Departamento del Putumayo (...) por valor de $9.951 millones de pesos, de los cuales se firmó el contrato 023 el día 23 de enero de 2017, por valor de $9.933.051.729,oo con el operador UT El Puturnayo somos todos 2017, el cual desde su inicio ha incumplido con la ejecución, lo que generó movilización, protesta y parálisis del servicio educativo en los municipuios de Puerto Asís, Valle del Guamuez y Mocea; las quejas sobre la mala prestación del servicio han sido reiteradas a tal punto de que el día 21 de febrero de 2017, se reunió la Comisión de Moralización Regional del Putumayo con el fin de avocar el conocimiento de documentos enviados de diferentes municipios (...)" IUS-E-2017-508512, Cuaderno 2, Folio 336 REDPAEPUTUMAYO01.336
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  • 2017-04-17 00:00:00

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  • "Ref.: solicitud de devolución de cupos de restaurante escolar (...). Cordial saludo por medio de la presente radico en sus despachos en calidad de concejal en ejercicio y en representación de los estudiantes y padres de familia de las instit uciones educativas del municipio de la hormiga del casco urbano en especial de la IE- CCH- V/G - IE LIBERTAD. En el caso de cada una de las instituciones en mención se necesitan del restaurante escolar y del transporte escolar para así poder atender de manera eficiente a los estudiant es soy conocedor que en la primera semana del mes de abril en la institución educativa la libertad se recortaron 500 cupos de restaurante escolar de los 950 dejando más del 50% sin la alimentación escolar de este plantel educativo" IUS-E-2017-508512, Cuaderno 2, Folio 374 REDPAEPUTUMAYO01.
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  • 2017-05-03 00:00:00

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  • PREGUNlADO. USTED O LA CORPORACIÓN TANAI JAWA QUE GERENCIA HA TENIDO NEGOCIOS JURIDICOS CON MULTlMODAL? Si señora. QUE TlPO DE NEGOCIOS? EXPLICAR. Multimodal ha sido proveedor de productos panificados (pan). Ellos fueron proveedores de productos panificados en el programa de alimentaci6n de Caldas 2016 y en Norte de Santander los 3 primeros meses del ano 2016 que trabajamos con ellos. La documentación soporte también fue aportada a la Dirección nacional de lnvestigaciones Especiales. IUS-E-2017-508512, Cuaderno 4. Folio 1168. REDPAEPUTUMAYO01. IUS-E-2017-508512, Cuaderno 4. Folio 912. REDPAEPUTUMAYO01.
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Actor 1: 
Actor 2: 
  • PREGUNTADO. QUE RELACION TIENE CON EL SENOR MARIO RAFAEL CHICA? CONTESTO. Posterior a los trabajos ejecutados en Caldas y en la primera etapa de Norte de Santander y a raiz de la salida de Seval de la operación de los mismos, el señor Mario Rafael Chica Mesa me ofertó la posibilidad de trabajar en conjunto aprovechando una fundación de la cual el es el representante legal denominada SAC de Colombia y de dicha unión se han desprendido varios contratos como son el PAE de Tunja año 2016, PAE Floridablanca 2017 y el PAE de Putumayo 2017. IUS-E-2017-508512, Cuaderno 4. Folio 1045. REDPAEPUTUMAYO01.
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