Workspace: Macro-corrupción Carteles de la salud en Córdoba

Solapas principales

Entre los diversos casos de corrupción que han conformado extensas y complejas redes de ilícitas en el departamento de Córdoba, algunos de los casos más reseñados por los medios de comunicación e investigados por las autoridades han sido aquellos conocidos como "Carteles de la salud". En estos casos, un reducido grupo de empresas prestadoras de salud, legítimas y ficticias, acapararon la contratación del departamento para apropiarse indebidamente de recursos destinados a cubrir tratamientos médicos de enfermedades como VIH, hemofilia, síndrome de Down, y programas de asistencia a la tercera edad; esto, gracias al apoyo de funcionarios públicos del más alto nivel en el departamento, y de líderes políticos regionales. Para apropiarse de los recursos de estos programas de asistencia social prioritaria, los involucrados falsificaron certificados de pacientes inexistentes y documentos medicos y legales para cobrar por servicios y medicamentos que nunca prestaron; esto, mientras la situación médica de pacientes y población vulnerable se deterioraba. 

Para identificar y modelar esta red de cooptación en el departamento de Córdoba, se aplicaron protocolos de análisis de redes criminales a un conjunto de expedientes disciplinarios públicos a cargo de la Procuraduría Primera Delegada para la Contratación Estatal, con hechos principalmente acontecidos entre 2014 y 2018.

La versión de la Base de Interacciones aquí expuesta fue consolidada durante un proyecto de fortalecimiento técnico a la Procuraduría General de la Nación, desarrollado por Fundación Vortex con el apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina, CAF, en 2020. Luego, está información fue publicada por la Procuraduría General de la Nación en su página durante 2021 y ahora puede explorarse con las herramientas del Portal Anticorrupción de Colombia, PACO.

Relationships in this Network

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Actor 1: 
  • LA ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTAL - SECRETARÍA DE SALUD, DURANTE LA VIGENCIA 2015 PAGÓ A GIRASOLES CENTRO INTEGRAL DE TERAPIAS Y SERVICIOS DE SALUD IPS SAS $772.947.500, POR CONCEPTO DE TERAPIAS BASADAS EN NEURODESARROLLO REALIZADAS DURANTE LOS MESES DE NOVIEMBRE DE 2014 Y ENERO, FEBRERO, MARZO, ABRIL Y MAYO DE 2015 DE LOS CUALES CORRESPONDÍA A LA EPS $246.712.500. LA EPS CAJACOPI PAGÓ A GIRASOLES CENTRO INTEGRAL DE TERAPIAS Y SERVICIOS DE SALUD IPS SAS, POR 300 TERAPIAS, $12.000.000 . EL VALOR INCLUÍDO EN EL POS ERA DE $3.475.000 FOJA 56, CARPETA PRINCIPAL 1

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Actor 1: 
  • LA ADMINISTRACIÓN DEPARTAMENTAL - SECRETARÍA DE SALUD, DURANTE LA VIGENCIA 2015 PAGÓ A FUNITIERRA REHABILITACIÓN IPS LTDA $6.225.572.967, POR CONCEPTO DE TERAPIAS BASADAS EN NEURODESARROLLO REALIZADAS DURANTE LOS MESES DE OCTUBRE, NOVIEMBRE Y DICIEMBRE DE 2014 Y LOS MESES DE ENERO, FEBRERO, MARZO, ABRIL, MAYO, JUNIO, JULIO, AGOSTO Y SEPTIEMBRE DE 2015, DE LOS CUALES CORRESPONDÍA A LA EPS $1.969.941.200. LA EPS CAJACOPI PAGÓ A FUNITIERRA REHABILITACIÓN IPS, POR 1035 TERAPIAS, $45.400.000. EL VALOR INCLUÍDO EN EL POS ERA DE $13.405.000 FOJA 56, CARPETA PRINCIPAL 1

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  • DE ACUERDO CON EL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS No. PA001357, LUIS ALFONSO HOYOS CARTAGENA FUNGÍA COMO REPRESENTANTE LEGAL DE COMFACOR EN EN ENERO DE 2016 FOJA 2 CARPETA 11 COPIA DE LA CARPETA COMFACOR CONTRATO EPS MEDISER IPS LTDA 2016

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  • DE ACUERDO CON LA DENUNCIA PENAL INTERPUESTA POR COMFACOR EN LA FISCALIA GENERAL DE LA NACIÓN, EL DÌA 28 DE DICIEMBRE DE 2017 SE EXTRAJERON DE COMFACOR DOCUMENTOS RELACIONADOS CON TÍTULOS DE VALORES - FACTURAS POR COBROS DE SALUD CORRESPONDIENTES A LAS VIGENCIAS 2014-2015-2016 FOJA 15CARPETA 33 COPIA DE LA CARPETA DE ACTA DE PÉRDIDA DE DOCUMENTOS Y DENUNCIA DE PÉRDIDA DE DOCUMENTOS

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  • NO. CONSECUTIVO DEL CONTRATO: 005 VALOR EN SMMLV: 834 OBJETO: PREVENCIÓN Y CONTROL DE ENFERMEDADES CONTAGIOSAS, ANTIBIÓTICOS, SERVICIOS DE PRESTADORES ESPECIALISTAS DE SERVICIOS DE SALUD, LABORATORIOS MÉDICOS, FARMACÉUTICOS, MEDICAMENTOS ANTIVIRALES, PREVENCIÓN Y CONTROL DE ENFERMEDADES NO CONTAGIOSAS, CENTROS DE SALUD, PERSONA DE SOPORTE DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD, SERVICIOS DE ADMINISTRACIÓN DE SALUD, SERVICIOS DE PRESTADORES DE CUIDADO PRIMARIO, SERVICIOS MÉDICOS DE DOCTORES ESPECIALISTAS, SERVICIOS DENTALES Y SERVICIOS NUTRICIONALES CUADERNO DNIE NO. 9, HOJA 202

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  • ASOCIACIÓN MUTUAL SER EPS-S ORGANIZACIÓN VIHONCO IPS S.A.S. ECONÓMICO - ESTABLECE CONTRATO CON NO. CONSECUTIVO DE CONTRATO: 04 VALOR EN SMMLV: 1365.71 CUADERNO DNIE NO. 9, HOJA 288

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Actor 1: 
  • EPS-S CONVIDA ORGANIZACIÓN VIHONCO IPS S.A.S. ECONÓMICO - ESTABLECE CONTRATO CON NO. CONSECUTIVO DE CONTRATO: 26 VALOR EN SMMLV: 602.66 CUADERNO DNIE NO. 9, HOJA 290

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  • WILDMAR LEE PINTO LÓPEZ OPORTUNIDAD Y VIDA ESTRUCTURA - GERENTE De acuerdo con la carta firmada por Edwin Preciado Lorduy, de Secretaría de Desarrollo de la Salud, se dirige a Widmar Pinto como gerente de EPS Oportunindad y vida solicitandole listado de recurso humano de infectología, el 29 de enero de 2015 FOJA 23 CARPETA 9 ius-ee 2018-024062 iuc-d-2018-1065343 COPIA DE LA CARTERA DEL REPRESENTANTE DE OPORTUNIDAD Y VIDA E.P.S

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  • 26 DE NOVIEMBRE DE 2008 IPS DE LA COSTA S.A - SEDE BARRANQUILLA CAMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLA ESTRUCTURA - INSCRIPCIÓN DE EMPRESA DE ACUERDO CON EL CERTIFICADO EMITIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLA, LA IPS DE LA COSTA SEDE BARRANQUILLA SE REGISTRÓ EL 26 DE NOVIEMBRE DE 2008 FOLIO 135 COMFACOR I.P.S DE LA COSTA S.A

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Actor 1: 
  • 2 DE ABRIL DE 2001 OMAR CUEVAS FUNDACIÓN ADRIANA VILLALBA ESTRUCTURA - MIEMBRO DE LA JUNTA DIRECTIVA DE ACUERDO A CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL EMITIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTA EL 4 DE OCTUBRE DE 2001, ESE DÍA FUE INSCRITA LA FUNDACIÓN ADRIANA VILLALBA, REVISOR FISCAL CECILIA ZORRO, CONTADOR PÚBLICO DELFINA GUTIÉRREZ, MIEMBROS JUNTA DIRECTIVA: BERTHA GOMEZ, MIGUEL GONZALEZ, ROSA FLORIAN, OMAR CUEVAS, GERMAN DÍAZ, ANDRES ACOSTA, LUIS CORTES, HEDEY CONSUEGRA FOLIO 97 CUADERNO DNIE NO 8 IUS E-2018-024062 - IUC D-2018-1065343

Relationship

  • 20/11/07 ANA DEL SOCORRO TORRES TORRES OPORTUNIDAD Y VIDA ESTRUCTURA - MIEMBRO DE LA JUNTA DIRECTIVA SEGÚN EL CERTIFICADO DE EXISTENCIA DE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO DE LA CÁMARA DE COMERCIO CON FECHA DEL 30/09/2014ANA DEL SOCORRO TORRES TORRES PERTENECE A LA JUNTA DIRECTIVA DE LA FUNDACIÓN OPORTUNIDAD Y VIDA. FOJA 143 CARPETA 15 COPIA DE LA CARPETA COMFACOR CONTRATO EPS FUNDACIÓN OPORTUNIDAD Y VIDA PA00771

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Actor 2: 
  • DE ACUERDO CON LA ADENDA NO. 2 AL CONTRATO 0136-2016 SE CERTIFICA LA MODIFICIACIÓN “OTROS SI” SE ADICIONA UN VALOR DE $ 201,578,486.00 AL VALOR INICIAL DEL CONTRATO, DANDO UN VALOR TOTAL DE $ 2,015,784,868.00 FOJA 233 CARPETA 21 COMFACOR CONTRATOS EPS ACAD LTDA 0136-2016

Relationship

Actor 2: 
  • NO. DE CONTRATO: 0002-2015 OTROSI MODIFICATORIO NO. 1. CLÁUSULA 1: SE MODIFICA LA CLÁUSULA SEGUNDA DE DURACIÓN DEL CONTRATO PARA AMPLIAR SU VIGENCIA POR DOS MESES MÁS A LO PACTADO INICIALMENTE, CONTADOS A PARTIR DEL 1 DE JULIO HASTA EL 30 DE AGOSTO DE 2015. CLÁUSULA 2: SE MODIFICA LA CLÁUSULA 3 DE VALOR Y FORMA DE PAGO, VALOR; SE ADICIONA A LA SUMA 372,989,075, QUEDANDO EL VALOR TOTAL DEL CONTRATO EN MENCIÓN POR LA SUMA DE 1,491,956,300.22 CUADERNO DNIE NO. 9, HOJA 46

Relationship

  • NO. DE CONTRATO: PA000783. OBJETO: ATENCIÓN INTEGRAL PARA LOS PACIENTES INFECTADO CON EL SÍNDROME DE VIH SIDA, INCLUYENDO GESTANTES, PREVENCIÓN MATERNO-INFANTIL, EXÁMENES MÉDICOS Y SUMINISTRO DE FÓRMULAS LÁCTEAS, DE ACUERDO A LA GUÍA DE MANEJO, MEDICAMENTOS POR Y NO POS, EL PAQUETE INTEGRAL SE CANCELARÁ POR USUARIO MENSUAL A $ 680,000 INCLUYENDO EL MEDICAMENTO Y POR $ 300,000 POR PACIENTE MENSUAL SIN EL MEDICAMENTO, PREVIA AUTORIZACIÓN DE COMFACOR. FECHAS: 1/7/2015 AL 31/12/2015. VALOR ESTIMADO: 324,021,768,00 CARPETA 24: COMFACOR.

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  • “CONVENIO INTERADMINISTRATIVO NO. 318-2016 CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA Y EL MUNICIPIO DE MUNICIPIO DE CIÉNAGA DE ORO PARA FORTALECER EL CENTRO DE VIDA A TRAVÉS DE LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS ECONÓMICOS PARA BENEFICIO DE LAS PERSONAS MAYORES DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA… EL VALOR DEL CONVENIO ES VARIABLE PORQUE DEPENDE DEL NIVEL DE RECAUDOS POR CONCEPTO DE LA ESTAMPILLA PRO-DOTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE VIDA Y DE BIENESTAR PARA LA TERCERA EDAD” FUENTE: CUADERNO NO. 1 IUS E-2018-089564 FOJA 168

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  • MEDIANTE RESOLUCIÓN 1339 DE FECHA 31/05/2013 SE REGISTRO EL PAGO COP $216,997,000.00 POR CONCEPTO DE: “LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD (SUMINISTRO DE 72,000 UNIDADES INTERNACIONALES DE FACTOR VIII RECOMBINANTE) A 01 PACIENTE PERTENECIENTE A LA POBLACIÓN POBRE NO CUBIERTA CON SUBSIDIOS A LA DEMANDA, DURANTE EL MES DE ABRIL DE 2013” FUENTE: CUADERNO NO. 1 P. 17

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  • MEDIANTE RESOLUCIÓN 828 DE 20/03/2014 SE REALIZO EL PAGO POR CONCEPTO DE TRATAMIENTO DE HEMOFILIA A LA IPS SAN JOSE DE LA SABANA SAS POR LA CANTIDAD DE COP$ 752,953,800.00 FUENTE: CUADERNOS NO. 1 P. 29

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  • LUCIA DE J MENDOZA ZULETA MEDIFUTURO FUN IPS LTDA ESTRUCTURA - ACCIONISTA DE DE ACUERDO CON EL CERTIFICADO DE LA CAMARA DE COMERCIO NO. 0832529 LUCIA DE J MENDOZA ZULETA ES SOCIO CAPITALISTA DE LA EMPRESA MEDIFUTURO FUN IPS POR UN VALOR DE $500,000.00 FOJA 137 CARPETA 8 COPIA DE LA CARTERA DEL REPRESENTANTE DE MEDIFUTURO FUN IPS

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Actor 2: 
  • ROBERTO ANTONIO ARRAZOLA BERROCAL ACAD LTDA ESTRUCTURA - MIEMBRO DE DE ACUERDO CON EL ACTA DE REUNION NO.

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Actor 2: 
  • AYLIN SORAYA ESPITIA FUENTES ACAD LTDA ESTRUCTURA - MIEMBRO DE DE ACUERDO CON EL ACTA DE REUNION NO.

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