Workspace: Macro-corrupción Carteles de la salud en Córdoba

Solapas principales

Entre los diversos casos de corrupción que han conformado extensas y complejas redes de ilícitas en el departamento de Córdoba, algunos de los casos más reseñados por los medios de comunicación e investigados por las autoridades han sido aquellos conocidos como "Carteles de la salud". En estos casos, un reducido grupo de empresas prestadoras de salud, legítimas y ficticias, acapararon la contratación del departamento para apropiarse indebidamente de recursos destinados a cubrir tratamientos médicos de enfermedades como VIH, hemofilia, síndrome de Down, y programas de asistencia a la tercera edad; esto, gracias al apoyo de funcionarios públicos del más alto nivel en el departamento, y de líderes políticos regionales. Para apropiarse de los recursos de estos programas de asistencia social prioritaria, los involucrados falsificaron certificados de pacientes inexistentes y documentos medicos y legales para cobrar por servicios y medicamentos que nunca prestaron; esto, mientras la situación médica de pacientes y población vulnerable se deterioraba. 

Para identificar y modelar esta red de cooptación en el departamento de Córdoba, se aplicaron protocolos de análisis de redes criminales a un conjunto de expedientes disciplinarios públicos a cargo de la Procuraduría Primera Delegada para la Contratación Estatal, con hechos principalmente acontecidos entre 2014 y 2018.

La versión de la Base de Interacciones aquí expuesta fue consolidada durante un proyecto de fortalecimiento técnico a la Procuraduría General de la Nación, desarrollado por Fundación Vortex con el apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina, CAF, en 2020. Luego, está información fue publicada por la Procuraduría General de la Nación en su página durante 2021 y ahora puede explorarse con las herramientas del Portal Anticorrupción de Colombia, PACO.

Relationships in this Network

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  • DE ACUERDO CON EL ACTA DE POSESIÓN FIRMADA POR JOSÉ LEONARDO ROJAS DÍAZ, SUPERINTENDENTE DEL SUBSIDIO FAMILIAR, NESTOR MIGUEL MURCIA BELLO SE POSESIONÓ COMO DIRECTOR ADMINISTRATIVO DE CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE CÓRDOBA COMFACOR EL DÍA 13 DE SEPTIEMBRE DE 2017 FOJA 1 CARPETA 35 COPIA DE LA CARPETA DE ACTA DE POSESIÓN DE NESTOR MIGUEL MURCIA BELLO

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Actor 2: 
  • CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS N° 0166-2017 SUSCRITO ENTRE LA CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR E CORDOBA COMFACOR Y ACAD LTDA, FIRMADO ENTRE EMIRO DARIA MARQUEZ MARTÍNEZ-COMFACOR- OSWALDO ENRIQUE SILGADO BULA POR ACAD LTDA. FIRMADO EL 14 DE JUNIO DE 2017 OBJETO: PRESTACIÓN SERVICIO DE AUDITORIA DE CUENTAS MÉDICAS A LAS DISTINTAS IPS A NIVEL NACIONAL QUE PRESTEN SERVICIOS A COMFACOR EP, 323.973.663 FOJA 11 CARPETA 32 CONTRATOS ACAD LTDA CONTRATOS NO 0166 2017

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Actor 2: 
  • CONTRATO NO. 0136-2016. OBJETO: EL CONTRATISTA SE OBLIGA CON EL CONTRATANTE A PRESTAR EL SERVICIO DE AUDITORÍA DE CUENTAS MÉDICAS A LAS DISTINTAS IPS A NIVEL NACIONAL, QUE PRESTEN SERVICIOS A COMFACOR EPSS. VALOR: 1,814,206,382 FECHAS: 4 MESES A PARTIR DEL 1 DE ABRIL DE 2016. CUADERNO DNIE NO. 9, HOJA 133

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  • ASOCIACIÓN MUTUAL SER EPS-S ORGANIZACIÓN VIHONCO IPS S.A.S. ECONÓMICO - ESTABLECE CONTRATO CON NO. CONSECUTIVO DE CONTRATO: 05 VALOR EN SMMLV: 546.15 CUADERNO DNIE NO. 9, HOJA 288

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Actor 1: 
  • EPS-S CONVIDA ORGANIZACIÓN VIHONCO IPS S.A.S. ECONÓMICO - ESTABLECE CONTRATO CON NO. CONSECUTIVO DE CONTRATO: 27 VALOR EN SMMLV: 427.27 CUADERNO DNIE NO. 9, HOJA 290

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  • 4 DE FEBRERO DE 2008 OPORTUNIDAD Y VIDA MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL ESTRUCTURA - INSCRIPCIÓN DE EMPRESA DE ACUERDO CON EL FORMULARIO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISRO ESPECIAL DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE SALUD, OPORTUNIDAD Y VIDA SE INSCRIBIÓ ANTE EL MINISTRIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL EL DÍA 4 DE FEBRERO DE 2008 CON VENCIMIENTO EL 4 DE FEBRERO DE 2012 FOJA 67 CARPETA 9 ius-ee 2018-024062 iuc-d-2018-1065343 COPIA DE LA CARTERA DEL REPRESENTANTE DE OPORTUNIDAD Y VIDA E.P.S

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  • 31 DE ENERO DE 2008 IPS DE LA COSTA S.A - SEDE MAGDALENA CAMARA DE COMERCIO SANTA MARTA ESTRUCTURA - INSCRIPCIÓN DE EMPRESA DE ACUERDO CON EL CERTIFICADO EMITIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO DE SANTA MARTA, LA IPS DE LA COSTA SEDE SANTA MARTA SE REGISTRÓ EL 31 DE ENERO DE 2008 FOLIO 145 COMFACOR I.P.S DE LA COSTA S.A

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Actor 1: 
  • 2 DE ABRIL DE 2001 GERMAN DÍAZ FUNDACIÓN ADRIANA VILLALBA ESTRUCTURA - MIEMBRO DE LA JUNTA DIRECTIVA DE ACUERDO A CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL EMITIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTA EL 4 DE OCTUBRE DE 2001, ESE DÍA FUE INSCRITA LA FUNDACIÓN ADRIANA VILLALBA, REVISOR FISCAL CECILIA ZORRO, CONTADOR PÚBLICO DELFINA GUTIÉRREZ, MIEMBROS JUNTA DIRECTIVA: BERTHA GOMEZ, MIGUEL GONZALEZ, ROSA FLORIAN, OMAR CUEVAS, GERMAN DÍAZ, ANDRES ACOSTA, LUIS CORTES, HEDEY CONSUEGRA FOLIO 98 CUADERNO DNIE NO 8 IUS E-2018-024062 - IUC D-2018-1065343

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Actor 2: 
  • 12/07/02 MARTA CECILIA PINERES GONZÁLEZ ONCOVIHDA IPS ESTRUCTURA - GERENTE DE ACUERDO CON EL CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL O DE INSCRIPCIÓN DE DOCUMENTOS DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE BARRANQUILLA, CON FECHA DEL 20 DE ENERO DE 2016 MARTA CECILIA PINERES GONZÁLEZ ES EL REPRESENTANTE LEGAL DE ONCOVIHDA IPS FOJA 13 CARPETA 19 COPIA DE LA CARPETA COMFACOR CONTRATO EPS ONCOVIHDA EPS LTDA 2016

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Actor 2: 
  • DE ACUERDO CON LA ADENDA NO. 3 AL CONTRATO 0136-2016 SE CERTIFICA LA MODIFICIACIÓN “OTROS SI” SE ADICIONA UN MES PARA FINALIZAR CON LAS ACTIVIDADES DE AUDITORIA A PARTR DE 01 DE FEBRERO DE 2017, ASIMISMO, UN AUMENTO AL VALOR TOTAL DEL CONTRATO POR $ 206,791,723.00 DANDO UN TOTAL DE $ 2,222,576,591.00 FOJA 296 CARPETA 21 COMFACOR CONTRATOS EPS ACAD LTDA 0136-2016

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Actor 2: 
  • NO. DE CONTRATO: 0059-07-02-2013. OTROSI MODIFICATORIO NO. 1. CLÁUSULA 1: SE MODIFICA LA CLÁUSULA TERCERA DEL CONTRATO INICIAL, CONCERNIENTE A LA DURACIÓN DEL CONTRATO: PRORROGAR EL TIEMPO DEL CONTRATO POR 1 MES DESDE EL 1 DE ENERO DE 2014 HASTA EL 31 DE ENERO DE 2014. CLÁUSULA 2: SE MODIFICA LA CLÁUSULA 4 DEL CONTRATO INICIAL, CONCERNIENTE VALOR Y FORMA DE PAGO: ADICIONAR AL CONTRATO INICIAL, LA SUMA DE 134,568,043.75. CLÁUSULA 3: REAJUSTE DE LA GARANTÍA: EL CONTRATISTA ADICIONARÁ LA GARANTÍA EN CUANTÍA Y PLAZO EN LOS TÉRMINOS ESTABLECIDOS EN EL CONTRATO INICIAL CUADERNO DNIE NO.

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  • DE ACUERDO CON EL CONTRATO EV002361, CON FECHA DEL 2/1/2017, SE ESTABLECIÓ CONTRATO CON EL OBJETO DE: ATENCIÓN INTEGRAL PARA LOS PACIENTES INFECTADOS CON EL SÍNDROME DE VIH SIDA, INCLUYENDO GESTANTES, PREVENCIÓN MATERNO INFANTIL, EXÁMENES MÉDICOS Y SUMINSTROS DE FÓRMULAS LÁCTEAS, DE ACUERDO A LA GUÍA DE MANEJO, MEDICAMENTOS POS, EL PAQUETE INTEGRAL SE CANCELARÁ POR USUARIO MENSUAL A 630,000 PESOS INCLUYENDO MEDICAMENTO, Y 240,000 POR PACIENTE MENSUAL SIN EL MEDICAMENTO, PREVIA AUTORIZACIÓN DE COMFACOR.

Relationship

  • IPS DE LA COSTA S.A. EMPRESA MUTUAL PARA EL DESARROLLO INTERGAL DE LA SALUD EMDISALUD ESS ECONÓMICO - ESTABLECE CONTRATO CON NO. DE CONTRATO: 29601. FECHA: 1 DE ABRIL DE 2011. OBJETO: PRESTACIÓN INTEGRAL DE PACIENTES VIH/SIDA AFILIADOS DE EMDISALUD ESS EPS-S- SUBSIDIADO TOTALES. PLAZO: 1/4/2011 AL 31/12/2011. VALOR: 528,120,000 CARPETA 10: CONTRATOS IPS DE LA COSTA 2016-CÓRDOBA PA-001219 CÓRDOBA. HOJA 85.

Relationship

  • “CONVENIO INTERADMINISTRATIVO NO. 319-2016 CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA Y EL MUNICIPIO DE MUNICIPIO DE LOS CORDOBAS PARA FORTALECER EL CENTRO DE VIDA A TRAVÉS DE LA TRANSFERENCIA DE RECURSOS ECONÓMICOS PARA BENEFICIO DE LAS PERSONAS MAYORES DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA… EL VALOR DEL CONVENIO ES VARIABLE PORQUE DEPENDE DEL NIVEL DE RECAUDOS POR CONCEPTO DE LA ESTAMPILLA PRO-DOTACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE VIDA Y DE BIENESTAR PARA LA TERCERA EDAD” FUENTE: CUADERNO NO. 1 IUS E-2018-089564 FOJA 173

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  • MEDIANTE RESOLUCIÓN 1408 DE FECHA 14/06/2013 SE REGISTRÓ EL PAGO DE COP $1,216,035,350 POR CONCEPTO DE: “LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD (SUMINISTRO DE 154,000 UNIDADES INTERNACIONALES DE FACTOR VIII RECOMBINANTE), A 06 PACIENTES PERTENECIENTES A LA POBLACIÓN POBRE NO CUBIERTA CON SUBSIDIOS A LA DEMANDA DEL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA, DURANTE LOS MESES DE ABRIL Y MAYO DE 2013” FUENTE: CUADERNO NO. 1 P. 17

Relationship

  • MEDIANTE RESOLUCIÓN 1337 DE 06/05/2014 SE REALIZO EL PAGO POR CONCEPTO DE TRATAMIENTO DE HEMOFILIA A LA IPS SAN JOSE DE LA SABANA SAS POR LA CANTIDAD DE COP$ 1,189,897,000.00 FUENTE: CUADERNOS NO. 1 P. 29

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  • EILEEN BLANCO NEGRETE MEDIFUTURO FUN IPS LTDA ESTRUCTURA - ACCIONISTA DE DE ACUERDO CON EL CERTIFICADO DE LA CAMARA DE COMERCIO NO. 0832529 EILEEN BLANCO NEGRETE ES SOCIO CAPITALISTA DE LA EMPRESA MEDIFUTURO FUN IPS POR UN VALOR DE $500,000.00 FOJA 137 CARPETA 8 COPIA DE LA CARTERA DEL REPRESENTANTE DE MEDIFUTURO FUN IPS

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Actor 2: 
  • AYUB ELIAS NASISIF SAEZ ACAD LTDA ESTRUCTURA - MIEMBRO DE DE ACUERDO CON EL ACTA DE REUNION NO. 7 DE FECHA 29 DE MARZO DE 2016 SE SEÑALAN LOS PUESTOS DE TRABAJO Y LAS PERSONAS RESPONSABLES DE CADA UNO DE ELLOS, SEÑALANDO A AYUB ELIAS NASISIF SAEZ COMO AUDITOR MEDICO DE CUENTAS FOJA 37 CARPETA 21 COMFACOR CONTRATOS EPS ACAD LTDA 0136-2016

Relationship

Actor 2: 
  • LUIS MIGUEL MOLINA GUERRA ACAD LTDA ESTRUCTURA - MIEMBRO DE DE ACUERDO CON EL ACTA DE REUNION NO. 7 DE FECHA 29 DE MARZO DE 2016 SE SEÑALAN LOS PUESTOS DE TRABAJO Y LAS PERSONAS RESPONSABLES DE CADA UNO DE ELLOS, SEÑALANDO A LUIS MIGUEL MOLINA GUERRA COMO TECNICO DE CUENTAS MEDICAS FOJA 37 CARPETA 21 COMFACOR CONTRATOS EPS ACAD LTDA 0136-2016

Relationship

  • LUIS ALBERTO URANGO HOYOS IPS DE LA COSTA S.A. ESTRUCTURA - CONTADOR DE DE ACUERDO CON EL DOCUMENTO FIRMADO POR LUIS ALERTO URANGO HOYOS, FUNGE COMO CONTADOR DE IPS DE LA COSTA CARPETA 7: COPIA DE LA CARPETA DEL RESPONSABLE DE LA IPS DE LA COSTA. PÁGINA 213

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